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國企改革三年行動

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“國企改革三年行動收官見效” 之川南港務

掛圖作戰 打表推進 強化考核 川南港務公司以“天府綜改”為抓手 引領川南改革走深走實

來源: 川南港務公司 發布時間:2022-09-23 瀏覽次數:1814 分享到:

省港投集團國企改革三年行動典型經驗(八)

 

自2021年啟動國企改革行動以來,川南港務公司深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,認真貫徹落實黨中央、國務院、省國資委、省港投集團關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署,以“天府國企綜合改革行動”為抓手,將國企改革與港口一體化運營、生產經營管理、黨史學習教育等中心工作緊密融合,確保各項改革任務快節奏、高質量完成。截至目前,公司國企改革三年行動工作任務清單中7個方面31項任務已全面完成,整體完成率100%。改革紅利持續顯現:截至2022年8月,公司實現營業收入73.21億元;完成港口貨物吞吐量288.16萬噸,同比增長10.44%;完成集裝箱吞吐17.69萬標箱,同比上升22.49%;先后榮獲“國家AAA級物流企業”“四川省交通運輸系統先進集體”“四川自由貿易實驗區川南臨港片區突出貢獻獎”等榮譽80余項。

一、掛圖作戰、打表推進,嚴抓改革任務落實落細

川南港務公司按照省國資委、集團公司有關要求,結合公司實際,經過多次研討后印發《川南港務公司國企改革三年行動工作安排(2020-2022年)》。要求各下屬企業結合實際也同步編制印發本單位改革任務清單,明確責任領導、責任部門,確定具體工作舉措和完成時間節點。除了國企改革的“必選動作”外,主動謀劃“自選動作”,將完善現代企業制度、推進對標提升行動、深入開展效益提升行動、推進智慧港口等工作舉措列入任務清單。

一是強組織明權責,深化改革全面提速。為穩步推進公司各項改革工作,成立了以公司黨委書記、董事長為組長的國企改革三年行動領導小組,以及分管領導、各部門負責人為主任成員的領導小組辦公室,及時傳達學習習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述、重要指示和重要講話精神,研究確定公司國企改革三年行動過程中的重大事項、重要政策,定期聽取領導小組下設工作機構匯報,研究解決遇到的重要問題,督促指導公司各部門、各下屬企業落實改革任務等。其中,改革領導小組每季度召開工作會議,領導小組辦公室每月召開月例會,根據國企改革三年行動推進情況討論具體工作推進事宜。2年來,公司召開各類工作例會20余次。

二是強學習鞏成果,完成改革首要任務。公司從抓干部隊伍思想教育入手,采取集中學習、專題研討、專家講座、在線學習等多種方式,引導干部職工明確改革方向,領會核心要義,掌握實踐要求,同心同向、同力同行,堅定不移做強做優做大。公司黨委3次組織召開中心組專題學習擴大會,各單位及相關部門負責人圍繞國企改革三年行動工作安排依次發言研討,現匯編形成各類發言報告45份。2021年7月,公司邀請華夏基石相關專家做“經理層成員任期制和契約化管理”專題輔導會,大力推進三項制度改革工作;2021年9月,公司組織23名相關負責人參加省國資委關于“學先進、抓落實、促改革”專項工作專題培訓班;2022年7月、8月,公司2次組織下屬企業負責人專題研討薪酬績效改革事宜。

三是勤督導善服務,確保任務落實落細。堅持國企改革決策部署到哪里,督察指導工作就跟進到哪里。公司國企改革領導小組牽頭抓總,改革辦主動作為抓落實,由主要成員牽頭負責各項改革重點任務,督促指導下屬公司建立改革臺賬,掛圖作戰、打表推進。2年來,公司已召開進度督辦推進會3次,深入下屬企業專項督察3輪,形成工作進度報告5份、整改清單5份。公司還成立了“川南改革辦”微信工作群,定期傳達分享改革系列知識干貨,群內對于真抓實干的單位予以表揚和宣傳,對進展較慢的單位根據工作實際及時進行提醒和督辦,保障深化改革各項任務有序推進,切實做到深化改革與加強考核督察一體謀劃、一體部署、一體落實。

二、以天府綜改試點為引領,推動川南改革走深走實

支持推選下屬企業瀘州港申報省國資委“天府國企綜合改革行動”試點企業,在深入推進綜合性改革方面積極探索,全面激發國有企業改革活力和核心競爭力,充分發揮發揮示范引領作用,將深化改革與生產經營相融合,其改革經驗在省國資委官網刊載。截至目前,公司及下屬企業經理層成員“兩書一合同”簽訂率100%,中層干部競爭上崗覆蓋率100%,新進人員公開招聘率100%,勞動合同簽訂率100%,納入國企改革統計范圍的子企業董事“外大于內”建設完成率100%。

一是市場化經營機制不斷健全。以瀘州港“天府綜改”為引領,探索實施以港口集裝箱吞吐量為核心的全員績效考核制度,創新探索超額利潤分享激勵機制,制定中長期價值增值分享管理辦法和全員營銷激勵方案,設立董事長獎勵基金,積極探索建立更加靈活、更加高效的激勵分配制度,樹立“風險共擔、利益共享、多勞多得”的鮮明導向,構建人、崗、企“三合一”的利益共同體。截至目前,瀘州港1名中層管理人員退出管理崗位,7名員工因末等調整、不勝任退出等解除勞動合同。瀘州港用生產經營成果檢驗國企改革成效,32項改革任務“響鈴交卷”,改革舉措深化提升,改革紅利不斷顯現:截至2022年8月,瀘州港完成年度綜合貨物吞吐量192.76萬噸,同比增長26.23%,完成綜合集裝箱吞吐量12.13萬標箱,同比增長28.95%。其中,外貿箱量3.69萬標箱,同比增長28.6%;鐵路箱量3萬標箱,同比增長55.42%。2022年已完成營業收入3.5億元,實現利潤總額1660萬元,同比分別增長5.3倍和2.8倍。

二是公司治理體系進一步完善。修訂完善黨委會議事規則、董事會議事規則、經理層辦公會議事規則等制度一共10項,厘清各治理主體權責邊界。修訂“三重一大”決策制度實施辦法,印發黨委會前置研究、研究決定事項清單,有效推進制度化、規范化、程序化。2年來,公司召開38次黨委會共研究事項200余項、審議事項80余項。

三是現代企業制度初步形成。全面完成22戶下屬企業“黨建入章”工作,同步完善現代企業制度。以公司章程為基礎,分批擬定、修訂、梳理各類制度99項,精簡優化生產經營流程,運轉管理進一步規范化、精細化。

四是提升港口競爭力舉措加快落實。推進效益提升行動、對標一流企業管理提升行動,努力實現降本增效。大力推進港口一體化運營信息平臺建設,目前建成運營四川首個5G智慧港口(宜賓港),開發運行瀘州港智能閘口(一期)集卡車進出閘單證交接無紙化管理系統,并被人民日報、光明日報、國務院國資委宣傳報道20余次。以糧食進口貿易為突破口,在穩定存量業務的同時積極拓展增量業務??焖夙憫鋵嵤∥≌P于穩外貿促增長的部署安排。2021年克服新冠疫情等不利影響,完成外貿收入6.5億元,取得歷史性突破;累計完成外貿箱量6.7萬標箱,同比上升8.06%。2022年來累計完成外貿收入5.68億元;累計完成外貿箱量4.2萬標箱,同比增長14.9%。

三、強化考核評估,堅持結果導向提高改革效能

川南港務公司緊扣“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”精神,強化考核評估,強化結果導向,對各子企業堅持聚焦重點、分層分類,精準考核,突出改革實效。

一是強化考核評估。公司及下屬企業建立自上而下的考核評估機制,將改革工作納入對職業經理人考核目標體系,并作為工作業績評定、選拔任用的重要依據,可在干部選拔任用中予以優先考慮,印發了《經理層成員任期制和契約化管理實施方案》等相關制度,完成了經理層成員“兩書一合同”的簽訂。將改革任務納入企業黨建工作考核,將深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述、建立落實第一議題制度、健全重大決策部署跟進督辦制度、完成“黨建入章”、制定黨組織前置研究討論事項清單、企業董事會外部董事占多數、建立市場化選人用人制度等納入考核,推動企業各級領導班子成員特別是主要負責人抓黨建與抓改革發展“一肩挑、兩頭沉”。

二是明確職責任務。在各級“掛表督戰圖”中,明確改革任務、責任領導、責任單位、時間節點,并由本級單位改革責任部門進行跟蹤督辦,上級業務部門負責條線指導,公司改革辦負責總體協調推動。轉發學習上級《深化改革三年行動簡報》,定期對“掛表督戰圖”任務完成情況進行通報,并分享其他企業的好經驗、好做法。

三是狠抓效果檢查。嚴格落實進度要求,倒排工期、壓實責任,合理設置里程碑節點,實現改革工作全要素管理、全過程管控、全方位評價,開展多輪次改革推進情況檢查,針對發現的問題,分析問題成因,研究改進措施,通過電視電話會議等形式,與下屬企業進行溝通交流,列出問題清單,逐項整改銷號。全年組織開展“國企改革”、“三項制度改革”等專項督查3次,督促整改問題50余個。

改革奮進拓新路,求真務實促發展。在改革攻堅過程中,川南港務公司將繼續以“天府國企綜合改革行動”為抓手,將國企改革與港口一體化運營、生產經營管理等中心工作緊密融合,著力實現治理機制更為健全、產業布局更加優化、發展動力更為強勁的新局面,鼓足干勁、奮力拼搏,以優異成績獻禮黨的二十大勝利召開。

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